佛山市委书记、市长陈云贤.

　   CEPA合作全面开花

　　佛山是CEPA先行先试的城市之一，特别是近几年佛山与港澳的CEPA合作取得了很多进展。佛山与港澳地缘相近、人缘相亲，在推动与香港CEPA合作上，有着天时、地利、人和的优势。从2003年内地与港澳签署CEPA，到2010年两地签署CEPA补充协议七，CEPA体系不断完善。特别是服务贸易领域，CEPA开放的领域已增加到44个，在这个背景下，佛山市充分利用商务部“落实CEPA示范城市”和“广东CEPA先行先试试点城市”的机遇，重点与港澳展开在服务业领域的合作，硕果累累。佛山与港澳CEPA政商界的对接可以说走入到了全面深入的阶段。

　　特别是去年8月，我市在香港举办佛山-香港CEPA合作交流会，39个职能部门以及五个区的主要负责人，和香港政府、工商界,人士进行了全面的对接，签订了13项合作协议。CEPA的大门开了，佛山的小门也在这次会上全面打开。佛山5个区都开通了CEPA项目审批的绿色通道，为港商来佛山投资各个领域提供一站式服务。

　　佛山市在落实CEPA示范城市,尤其在港澳合作方面的成效得到了国家商务部的高度肯定，连续两年把内地与港澳利用CEPA加强商业领域合作论坛、内地与港澳落实CEPA加强物流领域合作研讨会等重要活动放在佛山召开。

　　目前，佛山落实CEPA共制定39项与港澳全面合作的内容,覆盖了包括金融、物流、科技服务、旅游、医疗、卫生、教育、律师和会计等在内的众多行业,成果很大。

　　CEPA助推佛山“智慧”

　　陈云贤在今年6月初正式提出“四化融合、智慧佛山”的新行动纲领，对于如何抓住CEPA合作机遇，利用香港、澳门的信息化等产业优势、借鉴两个国际化都市的城市发展的经验，来发展佛山，陈云贤表示，当今世界，信息化和经济全球化相互交融，加快了国际分工的分化。佛山已经从工业化中期逐步转化为后期的阶段，制造业要从劳动密集型向资本技术密集型转型。当务之急，就是要用更高的技术引领企业的发展，提升自身品牌以及核心技术。要实现这样的跨越，这就需要通过CEPA合作，将家门口世界领先的香港金融、工业设计、创意、科技服务引进佛山。

　　比如在物流信息领域，我们跟香港本来就有很好的合作基础，在无线射频辐射识别系统（RFID）上，佛山已经是香港的建设基地，如果能够将RFID与我们的陶瓷、家具、钢材、塑料甚至农业花卉、会展结合，佛山的整个产业都可以提升到国际水平。

　　在与港澳的信息化合作方面，我们还正推进佛港电子签名证书互认试点，加强佛、港、澳电子商务应用合作。在金融领域，广东金融高新技术服务区，佛山也正在申报港澳金融机构外包服务基地，促进信息服务外包产业发展，把佛山打造成为“中国软件与信息服务外包产业基地”。

　　在城市建设和管理方面，佛山在智能交通管理信息系统、高速公路区间测速系统等业务上，也需要与港澳展开合作。在引进先进信息技术的同时，佛山的政务系统将实现更高水平的信息化，这对节省行政成本、推动政府行政方式的转变也是一个契机。

　　和港澳地区先进的城市管理一样，我们还将引进、建立统一数据库，包括人口基础信息数据库、企业法人数据库、GIS数据库、行政审批、服务、办公类数据库、市民健康数据库，整合我市各区交通管理数据库资源。为市民提供更为智能化的公共服务。

　　实际上，在“四化融合、智慧佛山”方案里，我们将CEPA合作作为 “智慧佛山”10大重点工程之一。我们将在国际合作拓展工程上，充分利用CEPA示范市的政策机遇，加强佛港澳之间的密切联系，充分发挥政府和中介组织的资源平台优势，组织国际的交流和招商活动。

　　CEPA融入市民生活

　　CEPA为佛山与香港的服务业合作提供了机遇，香港的商贸、餐饮、教育、法律等陆续有项目进入佛山。在家门口就可以享受港式服务，这也是佛山很多市民关心的事情。

　　陈云贤说，香港的很多生活服务业也是佛山引进的重点对象。通过CEPA将香港的生活服务业引进佛山，可以提升佛山整个城市形象的提升和市民生活水平。去年11月，商务部在佛山举行的“内地与港澳利用CEPA加强商业领域合作论坛”上，来自三地的三地餐饮、酒店、零售行业就围绕 “借鉴港澳先进经营、管理、服务理念，提升内地相关行业水平”进行了深入交流。佛山在餐饮、酒店、零售业方面就签约了17个项目，投资总额达1.64亿美元。

　　在促进港澳与佛山人员互通上，我们也建议，参照深圳，在佛山试点户籍居民可办理一年内多次往返香港签注（即一年只需签证一次），非户籍居民可办理赴港个人自由行签注。

　　在人才培养教育上，去年首个与港资合作的高职学校就选址高明，港专佛山分校将主力开办金融、财会、物流等专业，全部课程由港专老师教授。此外，在医疗方面，顺德已经有港商投资诊所。今后随着佛港CEPA对接的加深，涉及民生的香港服务业还会越来越多地进驻佛山。（李文波）